14.03.2018

Проект стратегии развития ювелирной отрасли

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЮВЕЛИРНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ

 

Проект

 

I

План мероприятий на 2018 г.

Развитие российского рынка ювелирных изделий

 

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Профильные Министерства

 и ведомства

1. Комплекс мер по снижению затрат на администрирование обязательных требований

1.1.1. Исключение ювелирных изделий из категории товаров, в отношении которых осуществляется контроль в соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма» при использовании безналичной форме оплаты (Первый этап).

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон

115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма».

 

Снижение себестоимости.

Повышение конкурентоспособности.

 

Росфинмониторинг,

Минфин России,

Общественные объединения предпринимателей.

 

1.1.2. Полное исключение ювелирных изделий из категории товаров, в отношении которых осуществляется контроль в соответствии с законом

 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма» (Второй этап).

 

1.2. Замена действующего административного порядка, установление перечня аффинажных предприятий на лицензирование данного вида деятельности.

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон

41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

 

 

Повышение конкурентности на рынке аффинажа.

Минфин России,

Общественные объединения предпринимателей.

 

1.3.1. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий из серебра массой до 100 грамм (Первый этап).

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон

41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

 

Снижение себестоимости.

Повышение конкурентоспособности.

Минфин России,

Общественные объединения предпринимателей.

1.3.2. Отмена режима обязательного клеймения серебряных ювелирных изделий (Второй этап).

1.3.3. Отмена повышающих коэффициентов за опробование и клеймение изделий со вставками.

Налоговый Кодекс РФ

Снижение себестоимости.

Повышение конкурентоспособности.

Минфин России, ФНС,

Общественные объединения предпринимателей.

1.3.4. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий одновременно с вводом в эксплуатацию IT‑контроля за оборотом (отслеживания) ювелирных изделий (Третий этап).

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон

41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

 

Снижение себестоимости.

Повышение конкурентоспособности.

Минфин России,

Общественные объединения предпринимателей.

1.4. Проведение комплекса работ по подготовке реорганизации Ассоциации «Гильдия ювелиров России» в СРО.

Устав и иные документы Ассоциации.

 

Подготовительные мероприятия для создания меньшей административной нагрузки на бизнес (снижение объема проверок).

Минфин России,

Общественные объединения предпринимателей.

1.5. Возложение на СРО части административных функций по контролю за оборотом ювелирных изделий.

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон

41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

Повышение конкурентоспособности за счет снижения объема проверок.

Минфин России,

Общественные объединения предпринимателей.

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Профильные Министерства

 и ведомства

2. Комплекс мер по увеличению объема рынка российских ювелирных изделий

 

2.1. Устранение ограничений для дистанционных способов продаж ювелирных изделий.

Проекты изменений в указ Президента № 179 и  П.П. №55 находятся на рассмотрении в правительстве.

 

Увеличение объема рынка за счет реализации продукции дистанционным способом.

Минпромторг

2.2. Организация консолидированной отраслевой рекламной кампании.

 

Разработка стратегии и тактики консолидированной отраслевой рекламной кампании, а также принципов финансирования рекламной кампании.

Увеличение интереса потребителей к ювелирной продукции в результате раскрытия более полной и достоверной информации о ювелирной отрасли России, ювелирных изделиях, драгоценных металлах и камнях.

Общественные объединения предпринимателей,

отраслевые предприятия.

 

2.3. Организация и проведение на постоянной основе «Национальной премии в области ювелирного искусства».

Проведение конкурса и размещение информации в СМИ.

Увеличение интереса потребителей к ювелирной продукции в результате раскрытия более полной и достоверной информации о ювелирной отрасли России, ювелирных изделиях, драгоценных металлах и камнях.

Общественные объединения предпринимателей,

отраслевые предприятия.

 

2.4. Организация и проведение на постоянной основе отраслевых конкурсов «Лучший поставщик» и «Лучший партнёр».

Проведение конкурсов, размещение информации в отраслевых СМИ.

Улучшение бизнес климата в сфере оптово-розничной торговли.

Общественные объединения предпринимателей,

отраслевые предприятия.

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Профильные Министерства

 и ведомства

3. Комплекс мер по повышению конкурентоспособности российских ювелирных изделий

3.1. Взаимное признание пробирных клейм государств-членов Евразийского экономического союза только после принятия соглашения об унификации процедур государственного контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и государственного пробирного надзора всеми странами ЕАЭС.

 

Нормативно-правовой акт Коллегии ЕЭК.

Создание равных конкурентных условий для добросовестного, эффективного и цивилизованного ведения предпринимательской деятельности в сфере производства и торговли ювелирными изделиями, а также повышения конкурентоспособности российских ювелирных компаний.

Минфин России, Пробирная палата России,

Общественные объединения предпринимателей.

 

3.2. Установление обязательного указания на бирках страны происхождения ювелирных изделий.

Внесение изменения в постановление Правительства № 55 «правила продажи отдельных видов товаров».

Минпромторг, Минфин России, Пробирная палата России,

Общественные объединения предпринимателей.

 

3.3. Введение обязательной маркировки контрольно-идентификационными знаками ювелирных изделий, произведённых в России, или ввозимых на территорию России.

Постановление Правительства об обязательной маркировке ювелирных изделий КИЗ.

Минпромторг, Минфин России, Минэкономразвития,

Пробирная палата России,

Общественные объединения. предпринимателей.

 

3.4. Отмена ввозных пошлин на все ювелирные камни.

Документы ЕЭК.

Снижение себестоимости.

Повышение конкурентоспособности.

ЕЭК, Правительство РФ, Минпромторг, ФТС.

 

II

Поддержка доступа на рынки зарубежных стран

и поддержка экспорта российской ювелирной продукции

 

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Профильные Министерства

и ведомства

1. Комплекс мер по повышению конкурентоспособности ювелирных изделий российского производства на зарубежных рынках

1.1. Отмена ввозных пошлин на все виды ювелирных вставок (обработанных камней).

Предложение по внесению изменений в Решение Коллегии ЕЭК.

 

 

 

Снижение себестоимости.

Повышение конкурентоспособности. Увеличение объемов экспорта ювелирных изделий.

Минэкономразвития России,

Общественные объединения предпринимателей.

 

1.2. Установление нулевой ставки НДС на приобретение слитков аффинированных драгоценных металлов.

Федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Увеличение оборотных средств, необходимых для закупки материалов на производство ювелирных изделий.

Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России, Общественные объединения предпринимателей.

 

 

1.3. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий, предназначенных для экспорта.

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ

«О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

 

 

Удовлетворение требований зарубежных покупателей, признающих российское клеймо дефектным признаком продукции.

Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей.

 

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Профильные Министерства

 и ведомства

2. Комплекс мер по сокращению и упрощению порядка прохождения экспортных процедур

2.1. Разработка процедуры предоставления документов при таможенном декларировании, в том числе для процедуры госконтроля, в режиме «одного окна» с расширением списка документов, предоставляемых в электронном виде.

 

 

Нормативный правовой акт Минфин РФ, ФТС России.

Сокращение сроков процедуры оформления экспорта и временного вывоза ювелирных изделий. Вовлечение во внешнеэкономическую деятельность субъектов малого бизнеса.

Минфин России, ФТС России,

Общественные объединения предпринимателей.

 2.2. Формирование и обеспечение реализации механизма идентификации ювелирных изделий при оформлении таможенного режима реимпорта.

 

 

Нормативный правовой акт Минфин РФ, ФТС России.

Реализация права импортеров

произвести реимпорт части партии ювелирных изделий (брак, нереализованный товар), ранее экспортированных, без уплаты ввозных таможенных пошлин.

Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей.

2.3. Обеспечение возможности розничной реализации ювелирных изделий на зарубежных выставках без заключения контрактов на поставку.

 

 

 

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.

 

 

 

 Компенсация части затрат на участие в выставке и мониторинг реального спроса в регионе проведения зарубежных выставок производителями.

Минфин России, Росфиннадзор, ФТС России, ФНС России,

Банк России, Общественные объединения предпринимателей.

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Профильные Министерства

и ведомства

3. Комплекс мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку экспорта

3.1. Формирование механизма выбора наиболее эффективных зарубежных выставок, операторов по организации коллективных национальных стендов и состава участников коллективных национальных стендов с учетом мнения отраслевых общественных организаций.

 

Нормативный правовой акт РЭЦ.

Концентрация финансовых ресурсов на наиболее эффективных выставках и отсев низкопродуктивных операторов и участников.

Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.

3.2. Разработка программы субсидирования части затрат по созданию оптово-розничных структур на рынках США и Европы.

Постановление

Правительства РФ.

Увеличение объёмов экспорта продукции российской ювелирной промышленности несырьевого сектора.

Минпромторг РФ,

Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.

3.3. Разработка программы поддержки электронной торговли ювелирными изделиями на зарубежных рынках (включая субсидирование затрат на создание электронных торговых площадок и их продвижение в поисковиках).

Постановление

Правительства РФ.

Минпромторг РФ,

Минэкономразвития России,  РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.

3.4. Разработка специальной программы РЭЦ по компенсации части расходов из федерального бюджета

грузоотправителей на экспортные перевозки, пересылки и страхование ювелирных изделий.

 

Постановление

Правительства РФ.

Увеличение объёмов экспорта продукции российской ювелирной промышленности не сырьевого сектора.

Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.

3.5 Разработка специальной программы РЭЦ по компенсации части расходов из федерального бюджета

на продвижение товаров российской ювелирной промышленности (рекламные кампании, PR-акции, маркетинговые мероприятия).

Постановление

Правительства РФ.

Минпромторг РФ,

Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей.