14.03.2018
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЮВЕЛИРНОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ
Проект
I
План мероприятий на 2018 г.
Развитие российского рынка ювелирных изделий
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Профильные Министерства и ведомства |
1. Комплекс мер по снижению затрат на администрирование обязательных требований |
|||
1.1.1. Исключение ювелирных изделий из категории товаров, в отношении которых осуществляется контроль в соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма» при использовании безналичной форме оплаты (Первый этап). |
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 115 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма».
|
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности.
|
Росфинмониторинг, Минфин России, Общественные объединения предпринимателей.
|
1.1.2. Полное исключение ювелирных изделий из категории товаров, в отношении которых осуществляется контроль в соответствии с законом «О противодействии легализации (отмыванию) доходов полученных преступным путём и финансированию терроризма» (Второй этап).
|
|||
1.2. Замена действующего административного порядка, установление перечня аффинажных предприятий на лицензирование данного вида деятельности. |
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.
|
Повышение конкурентности на рынке аффинажа. |
Минфин России, Общественные объединения предпринимателей.
|
1.3.1. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий из серебра массой до 100 грамм (Первый этап). |
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.
|
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. |
Минфин России, Общественные объединения предпринимателей. |
1.3.2. Отмена режима обязательного клеймения серебряных ювелирных изделий (Второй этап). |
|||
1.3.3. Отмена повышающих коэффициентов за опробование и клеймение изделий со вставками. |
Налоговый Кодекс РФ |
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. |
Минфин России, ФНС, Общественные объединения предпринимателей. |
1.3.4. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий одновременно с вводом в эксплуатацию IT‑контроля за оборотом (отслеживания) ювелирных изделий (Третий этап). |
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.
|
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. |
Минфин России, Общественные объединения предпринимателей. |
1.4. Проведение комплекса работ по подготовке реорганизации Ассоциации «Гильдия ювелиров России» в СРО. |
Устав и иные документы Ассоциации.
|
Подготовительные мероприятия для создания меньшей административной нагрузки на бизнес (снижение объема проверок). |
Минфин России, Общественные объединения предпринимателей. |
1.5. Возложение на СРО части административных функций по контролю за оборотом ювелирных изделий. |
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти. |
Повышение конкурентоспособности за счет снижения объема проверок. |
Минфин России, Общественные объединения предпринимателей. |
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Профильные Министерства и ведомства |
2. Комплекс мер по увеличению объема рынка российских ювелирных изделий
|
|||
2.1. Устранение ограничений для дистанционных способов продаж ювелирных изделий. |
Проекты изменений в указ Президента № 179 и П.П. №55 находятся на рассмотрении в правительстве.
|
Увеличение объема рынка за счет реализации продукции дистанционным способом. |
Минпромторг |
2.2. Организация консолидированной отраслевой рекламной кампании.
|
Разработка стратегии и тактики консолидированной отраслевой рекламной кампании, а также принципов финансирования рекламной кампании. |
Увеличение интереса потребителей к ювелирной продукции в результате раскрытия более полной и достоверной информации о ювелирной отрасли России, ювелирных изделиях, драгоценных металлах и камнях. |
Общественные объединения предпринимателей, отраслевые предприятия.
|
2.3. Организация и проведение на постоянной основе «Национальной премии в области ювелирного искусства». |
Проведение конкурса и размещение информации в СМИ. |
Увеличение интереса потребителей к ювелирной продукции в результате раскрытия более полной и достоверной информации о ювелирной отрасли России, ювелирных изделиях, драгоценных металлах и камнях. |
Общественные объединения предпринимателей, отраслевые предприятия.
|
2.4. Организация и проведение на постоянной основе отраслевых конкурсов «Лучший поставщик» и «Лучший партнёр». |
Проведение конкурсов, размещение информации в отраслевых СМИ. |
Улучшение бизнес климата в сфере оптово-розничной торговли. |
Общественные объединения предпринимателей, отраслевые предприятия. |
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Профильные Министерства и ведомства |
3. Комплекс мер по повышению конкурентоспособности российских ювелирных изделий |
|||
3.1. Взаимное признание пробирных клейм государств-членов Евразийского экономического союза только после принятия соглашения об унификации процедур государственного контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и государственного пробирного надзора всеми странами ЕАЭС.
|
Нормативно-правовой акт Коллегии ЕЭК. |
Создание равных конкурентных условий для добросовестного, эффективного и цивилизованного ведения предпринимательской деятельности в сфере производства и торговли ювелирными изделиями, а также повышения конкурентоспособности российских ювелирных компаний. |
Минфин России, Пробирная палата России, Общественные объединения предпринимателей.
|
3.2. Установление обязательного указания на бирках страны происхождения ювелирных изделий. |
Внесение изменения в постановление Правительства № 55 «правила продажи отдельных видов товаров». |
Минпромторг, Минфин России, Пробирная палата России, Общественные объединения предпринимателей.
|
|
3.3. Введение обязательной маркировки контрольно-идентификационными знаками ювелирных изделий, произведённых в России, или ввозимых на территорию России. |
Постановление Правительства об обязательной маркировке ювелирных изделий КИЗ. |
Минпромторг, Минфин России, Минэкономразвития, Пробирная палата России, Общественные объединения. предпринимателей.
|
|
3.4. Отмена ввозных пошлин на все ювелирные камни. |
Документы ЕЭК. |
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. |
ЕЭК, Правительство РФ, Минпромторг, ФТС. |
II
Поддержка доступа на рынки зарубежных стран
и поддержка экспорта российской ювелирной продукции
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Профильные Министерства и ведомства |
1. Комплекс мер по повышению конкурентоспособности ювелирных изделий российского производства на зарубежных рынках |
|||
1.1. Отмена ввозных пошлин на все виды ювелирных вставок (обработанных камней). |
Предложение по внесению изменений в Решение Коллегии ЕЭК.
|
Снижение себестоимости. Повышение конкурентоспособности. Увеличение объемов экспорта ювелирных изделий. |
Минэкономразвития России, Общественные объединения предпринимателей.
|
1.2. Установление нулевой ставки НДС на приобретение слитков аффинированных драгоценных металлов. |
Федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. |
Увеличение оборотных средств, необходимых для закупки материалов на производство ювелирных изделий. |
Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России, Общественные объединения предпринимателей.
|
1.3. Отмена режима обязательного клеймения ювелирных изделий, предназначенных для экспорта. |
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 41- ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.
|
Удовлетворение требований зарубежных покупателей, признающих российское клеймо дефектным признаком продукции. |
Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей.
|
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Профильные Министерства и ведомства |
2. Комплекс мер по сокращению и упрощению порядка прохождения экспортных процедур |
|||
2.1. Разработка процедуры предоставления документов при таможенном декларировании, в том числе для процедуры госконтроля, в режиме «одного окна» с расширением списка документов, предоставляемых в электронном виде.
|
Нормативный правовой акт Минфин РФ, ФТС России. |
Сокращение сроков процедуры оформления экспорта и временного вывоза ювелирных изделий. Вовлечение во внешнеэкономическую деятельность субъектов малого бизнеса. |
Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей. |
2.2. Формирование и обеспечение реализации механизма идентификации ювелирных изделий при оформлении таможенного режима реимпорта.
|
Нормативный правовой акт Минфин РФ, ФТС России. |
Реализация права импортеров произвести реимпорт части партии ювелирных изделий (брак, нереализованный товар), ранее экспортированных, без уплаты ввозных таможенных пошлин. |
Минфин России, ФТС России, Общественные объединения предпринимателей. |
2.3. Обеспечение возможности розничной реализации ювелирных изделий на зарубежных выставках без заключения контрактов на поставку.
|
Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон 173 - ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». Ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти.
|
Компенсация части затрат на участие в выставке и мониторинг реального спроса в регионе проведения зарубежных выставок производителями. |
Минфин России, Росфиннадзор, ФТС России, ФНС России, Банк России, Общественные объединения предпринимателей. |
Наименование мероприятия |
Вид документа |
Ожидаемый результат |
Профильные Министерства и ведомства |
3. Комплекс мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку экспорта |
|||
3.1. Формирование механизма выбора наиболее эффективных зарубежных выставок, операторов по организации коллективных национальных стендов и состава участников коллективных национальных стендов с учетом мнения отраслевых общественных организаций.
|
Нормативный правовой акт РЭЦ. |
Концентрация финансовых ресурсов на наиболее эффективных выставках и отсев низкопродуктивных операторов и участников. |
Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей. |
3.2. Разработка программы субсидирования части затрат по созданию оптово-розничных структур на рынках США и Европы. |
Постановление Правительства РФ. |
Увеличение объёмов экспорта продукции российской ювелирной промышленности несырьевого сектора. |
Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей. |
3.3. Разработка программы поддержки электронной торговли ювелирными изделиями на зарубежных рынках (включая субсидирование затрат на создание электронных торговых площадок и их продвижение в поисковиках). |
Постановление Правительства РФ. |
Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей. |
|
3.4. Разработка специальной программы РЭЦ по компенсации части расходов из федерального бюджета грузоотправителей на экспортные перевозки, пересылки и страхование ювелирных изделий.
|
Постановление Правительства РФ. |
Увеличение объёмов экспорта продукции российской ювелирной промышленности не сырьевого сектора. |
Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей. |
3.5 Разработка специальной программы РЭЦ по компенсации части расходов из федерального бюджета на продвижение товаров российской ювелирной промышленности (рекламные кампании, PR-акции, маркетинговые мероприятия). |
Постановление Правительства РФ. |
Минпромторг РФ, Минэкономразвития России, РЭЦ, Общественные объединения предпринимателей. |