Желающих спасаться самим не нашлось

11 августа 2022 г. в Костроме под председательством Заместителя Губернатора области Макова Ю.В. состоялся круглый стол «О ситуации в ювелирной отрасли в текущих экономических условиях». В повестке круглого стола были обозначены два вопроса: экспорт-импорт ювелирных изделий и изменения в нормативном правовом регулировании отрасли.

Предполагалось, что по вопросу отраслевого регулирования будет всего один докладчик – представитель Минфина России.

Обсуждение экспорта и импорта не вызвало горячих дебатов. Сегодня ювелирная отрасль России имеет не лучшую позицию для повышения экспортного потенциала. Наиболее актуальными являются поставки в Казахстан и Беларусь. Все необходимые шаги для наращивания экспортных возможностей российских производителей ювелирной продукции давно известны регулятору. Дело осталось за малым: реализовать все ранее намеченное (обнуление ввозных пошлин на камни и прочее).

О площадках для диалога

Председатель Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Ф.Ф. Гумеров: «Нам придется совместно с регулятором составить новую дорожную карту. Не стоит предаваться иллюзиям, что дальше будет проще. Нет, будет сложнее. Но это не отменяет необходимости совместно вырабатывать новые подходы. У ювелиров есть много противоречий с регулятором. Так давайте найдем площадку, где будем совместно снимать эти противоречия, не переходя на личности. Не бывает сильной экономики, сильных отраслей, если нет совершенного регулирования, а его не будет без сильных общественных организаций, полемизирующих с регуляторами. Конкуренция во всем, включая конкуренцию точек зрения на регуляторику — это воздух, в отсутствии которого все погибает. Основная задача государства в экономике сегодня – это создание условий для честной конкуренции с учетом мирового опыта. Иначе вместо изделий мы будем экспортировать капитал».

В качестве неэффективного диалога бизнеса и регулятора Председатель Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России» привёл пример с обсуждением вопроса снятия НДС на слитки золота с одновременной ликвидацией права на УСН для участников ювелирного рынка.

Ф.Ф. Гумеров: «Мы полтора года назад обсуждали этот вопрос с регулятором. Мы понимали, что где-то гуляют подобные проекты. И вдруг грянул гром. Всё приняли за два дня, без участия бизнеса. Если бы существовала некая «окончательная» площадка, где было бы необходимо обязательно достигать консенсус между бизнесом и властью, тогда все было бы по-другому».

Экспорт

Говоря об экспорте, Флун Гумеров заметил, что нападки на отечественных ювелиров по части того, что наши изделия якобы имеют плохой дизайн, несправедливы. Это доказали Гран-При наших ювелиров на многих престижных международных конкурсах. Компания «Алмаз-холдинг», руководителем которой является Флун Фагимович, вместе с партнёрами предприятия в 2021 году направила на экспорт 25% своего производства.

Но вот себестоимость российских изделий не сможет подняться до конкурентоспособного мирового уровня при постоянно возрастающей административной нагрузке на бизнес. Одни проблемы с логистикой чего стоят, уже не говоря о нанесении клейма и именника на изделия (которые не нужны зарубежным потребителям) или о трудностях, связанных с внедрением ГИИИС ДМДК.

Отмена специальных налоговых режимов

Обсуждения налоговой проблемы ювелиров на встрече так и не получилось. Флун Гумеров оказался едва ли не единственным, кто о ней упомянул. Действительно, основные докладчики должны были выступать строго по заданным темам, но в последующих прениях (после доклада Минфина о нормативном правовом регулировании отрасли) вернуться к проблеме отмены УСН для ювелиров могли все желающие.

То, что «желающих» не нашлось, выглядит странно на фоне бурных обсуждений отмены специальных налоговых режимов в ювелирных чатах и форумах. Незадолго до этого Ассоциация «Гильдия ювелиров России» подготовила многочисленные материалы, варианты решения вопроса, разослала письма в профильные инстанции. Ответ регуляторов получился примерно таким: «Это ваше мнение, мы считаем иначе». Тогда «Гильдия ювелиров России» обратилась за помощью в Финансовый университет при Правительстве РФ. С мнением этого университета считаются в Правительстве РФ. Директор Центра научных исследований и стратегического консалтинга, Заместитель декана по проектному управлению Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Лариса Петровна Грундел по просьбе ассоциации согласилась рассмотреть отраслевую проблему по существу.

Проведение вышеупомянутой работы обойдётся два с половиной миллиона рублей. Собрать эту сумму в виде целевых взносов не только с членов «Гильдии ювелиров России», но и со всего рынка, тяжело. Если рассчитывать на участие всех юридических лиц и ИП, зарегистрированных в ГИИС ДМДК, то это всего по 100 рублей на участника. К сожалению, на данный момент представителей отрасли, готовых заниматься своим спасением, не более 500, а это уже по 5000 рублей с каждого из них.

Многие активные участники рынка утверждают, что такая сумма не подъёмна для их бизнеса. Тогда наши экспертные оценки верны: большинство микро-предприятий ювелирной отрасли закроются. Есть ли смысл «тянуть» бизнес, который не даёт дохода даже в размере стоимости ужина в ресторане? Вопрос риторический. Мы не вправе «сваливаться» в оценочные рассуждения. Возможно, для кого-то ужин действительно важнее бизнеса.

Заключение

Единственным внятным резюме по круглому столу в Костроме можно считать общее мнение собравшихся о том, что в ювелирной отрасли действительно много нерешённых вопросов. От представителей Минфина ответов по существу пока не последовало.