05.09.2025
«День за днем»: текущая деятельность Ассоциации с 01 по 05 сентября
Важнейшим для бизнеса сферы ДМДК событием прошедшей недели стало не принятие какого-то нового НПА, а блокирование Рабочей группой серьезных рисков в проекте еще разрабатываемого НПА. Речь идет о проекте постановления Правительства РФ с длинным названием «Об утверждении перечня операций с ДМДК, которые могут осуществляться при условии подтверждения характеристик ДМ, классификационных характеристик ДК требованиям документов по стандартизации, устанавливающих характеристики ДМ, классификационные характеристики ДК».
Суть заблокированных рисков заключается в том, что необходимость прохождения платной процедуры подтверждения характеристик драгоценных металлов в исходной редакции распространялась не только на случаи ввоза в РФ из стран ЕАЭС импортируемых ДМ, но и на множество иных ситуаций при внутреннем обороте драгоценных металлов. Что создало бы значительные дополнительные затраты для участников рынка.
С одной стороны, Минфин России продемонстрировал готовность идти бизнесу на встречу в случаях, когда бизнес способен аргументировано отстаивать свою позицию. С другой стороны – мы лишний раз убедились в эффективности Рабочей группы ДМДК как инструмента для отстаивания интересов бизнеса.
Членами Рабочей группы ДМДК являются в том числе четыре представителя от Ассоциации: Флун Гумеров, Владимир Збойков, Андрей Жирных, Сергей Рыбаков.
Понедельник, 1 сентября:
- Владимир Збойков работал над подготовкой позиции для ОРВ по проекту «Порядок подтверждения характеристик драгоценных металлов» - https://regulation.gov.ru/projects/159565.
Отмечена недопустимость приведения в проекте документа перечня отраслевых стандартов на ювелирные изделия. Упоминание этих стандартов в «теле» документа создает риски неправомерного распространения процедуры подтверждения характеристик драгоценных металлов на ювелирные изделия и их комплектующие в одной из трех государственных лабораторий при их ввозе в РФ из стран ЕАЭС.
ОРВ на проект подготовлено и направлено письмом в ТПП РФ.
- Владимир Збойков работал над изучением проекта последней редакции ГОСТ на сапфиры. Отмечено по-прежнему отсутствие в этом ГОСТ, как и ГОСТ на бриллианты и изумруды, описания сути порядка особой процедуры «подтверждения соответствия классификационных характеристик», что вносит неопределенность в ее исполнение и может приводить к избыточному объему исследований камней.
- Владимир Збойков консультировался с главным экспертом отдела постоянного госконтроля при ввозе и вывозе драгоценных камней Управления государственного контроля (надзора) Гохрана России Светланой Коршунковой по вопросу выбора оптимального варианта установления в отраслевом законодательстве порядка осуществления процедуры подтверждения классификационных характеристик драгоценных камней. Светлана Коршункова предложила озвучить проблему на ближайшем заседании в Гохране России заседание комитета ТК-408.
- Владимир Збойков и гл. бухгалтер Ассоциации Людмила Рыжечкина работали над вопросами внутренней жизни Ассоциации (очередное обновление Единого реестра, оформление отчетных документов для бухгалтерии).
- Помощник исполнительного директора Ассоциации Ирина Макарова работала с должниками Ассоциации по взносам.
Вторник, 2 сентября:
- Владимир Збойков работал над подготовкой письма от Флуна Гумерова Статс-секретарю — заместителю Министра финансов РФ Алексею Сазанову (руководителю Департамента налоговой политики Минфина РФ Даниле Волкову в копии) с предложением о возврате ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин за ювелирные вставки из драгоценных камней, использованных в составе экспортируемых ювелирных изделий. На первый период возврат уплаченных ввозных пошлин при экспорте ювелирных изделий с их использованием можно предусмотреть только в отношение бриллиантов.
Данное предложение поступило от члена Совета Ассоциации Михаила Каспарова и было утверждено на заседании Совета Ассоциации 26 августа 2025 г.
Проект письма направлен Флуну Гумерову на согласование.
- Владимир Збойков приступил к работе над подготовкой доклада к предстоящей международной научно-практической конференции «Индустрия драгоценностей сегодня и завтра».
- Владимир Збойков дал интервью по телефону радиоканалу РБК о трендах в использовании в украшениях ювелирных камней. Никакого роста продаж в натуральном выражении ювелирных изделий на российском рынке, к сожалению, нет. А есть спад. Подробно рассказано о том, в чем разница между бриллиантами из природных и синтетических алмазов.
- Владимир Збойков дал письменные ответы на вопросы издательству «Коммерсантъ» по вопросу инвестиций в бриллианты. Бриллианты – это не инструмент для инвестиций, а важнейший драгоценный камень в составе ювелирных изделий.
Среда, 3 сентября:
- Владимир Збойков обратился в ФПП к помощнику руководителя Наталье Вяземской с просьбой принять его в удобную дату и время Заместителем руководителя ФПП Дмитрием Замышляевым для обсуждения вопросов по перспективам регулирования оборота драгоценных камней. Переданные вопросы:
1. Предлагается процедуру подтверждения соответствия классификационных характеристик ДК разделить на два этапа: диагностика (определение происхождения и наличия облагораживания) - 100% всех, и оценка соответствия (непосредственно классификационных характеристик в урезанном объеме) - выборочно от партии.
2. Как смотрит ФПП на предложение ради защиты внутреннего рынка распространить процедуру подтверждения соответствия драгоценных камней на ДК в составе импортируемых через страны ЕАЭС готовых ювелирных изделий?
3. Как относится ФПП к предложению Ассоциации возмещать величину оплаты ввозных пошлин на бриллианты в случае экспорта ювелирных изделия с данными камнями? Подобно возмещению НДС при экспорте ювелирных изделий.
4. Интересна позиция ФПП в отношение будущего для перечня драгкамней в 41-ФЗ. Есть ли намерения этот перечень расширить, или, напротив, убрать из него все цветные камни? Есть ли желание перенести его в постановление правительства?
5. Есть ли намерения у ФПП как-то менять регулирование бриллиантов из синтетических алмазов, или нет.
Часть вопросов не относится к компетенции ФПП, однако ФПП сегодня не напрямую, так косвенно все равно влияет на принятие любых решений в отношение правил оборота драгоценных камней.
- Владимир Збойков продолжил работу над подготовкой доклада к предстоящей международной научно-практической конференции «Индустрия драгоценностей сегодня и завтра».
- Владимир Збойков и гл. бухгалтер Ассоциации Людмила Рыжечкина работали над вопросами внутренней жизни Ассоциации (очередное обновление Единого реестра, УПД для бухгалтерии).
- Флун Гумеров и Владимир Збойков поддержали в Рабочей группе ДМДК голосование по бюллетеням по обновленному проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями, которые могут осуществляться при условии подтверждения характеристик драгоценных металлов, классификационных характеристик драгоценных камней требованиям документов по стандартизации, устанавливающих характеристики драгоценных металлов, классификационные характеристики драгоценных камней» и оценка затрат».
Четверг, 4 сентября:
- Флун Гумеров и Владимир Збойков проголосовали бюллетенями в Рабочей группе ДМДК по обновленному проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня операций с драгоценными металлами, драгоценными камнями, которые могут осуществляться при условии подтверждения характеристик драгоценных металлов, классификационных характеристик драгоценных камней требованиям документов по стандартизации, устанавливающих характеристики драгоценных металлов, классификационные характеристики драгоценных камней» и оценка затрат».
- Владимир Збойков направил в Минфин России согласованное письмо от имени Флуна Гумерова с предложением члена Совета Ассоциации Михаила Каспарова о возврате ранее уплаченных ввозных таможенных пошлин за ювелирные вставки из драгоценных камней, использованных в составе экспортируемых ювелирных изделий.
- Владимир Збойков завершил работу над подготовкой доклада к предстоящей международной научно-практической конференции «Индустрия драгоценностей сегодня и завтра» и направил текст тезисов доклада «Риски и целесообразность усиленного контроля государства за оборотом цветных драгоценных камней» для размещения в сборнике докладов Национальной Геммологической Ассоциации.
- Владимир Збойков и гл. бухгалтер Ассоциации Людмила Рыжечкина работали над вопросами внутренней жизни Ассоциации (очередное обновление Единого реестра).
Пятница, 5 сентября:
- Владимир Збойков работал над изучением поступившего в Рабочую группу ДМДК законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационно коммуникационных технологий".
Возможно, этот законопроект существенно усложнит электронный документооборот внутри крупных компаний. В нем в числе прочего предполагается ввести в юридическое поле деятельность информационную систему Национального удостоверяющего центра (ИС НУЦ). Предполагается, что выдаваемые ИС НУЦ сертификаты будут использоваться не только для подтверждения аутентичности адреса сайта, но и для «участника электронного взаимодействия в корпоративной информационной системе». То есть, похоже, ИС НУЦ будет выдавать сертификаты для выработки подписи к различным программам и доверенной аутентификации участников в корпоративных системах коммуникаций.
Представляется целесообразным запросить Минцифры о том, какие новые обязательные требования законопроект возложит на участников онлайн торговли.
- Владимир Збойков работал над поручением Флуна Гумерова к ближайшему заседанию Совета разработать проект Положения о награждениях в Ассоциации.
- Владимир Збойков подготовил и разместил на сайте Ассоциации настоящий отчет за неделю.