Главная / Новости / «День за днем»: текущая деятельность Ассоциации с 2 по 6 ноября

06.11.2026

«День за днем»: текущая деятельность Ассоциации с 2 по 6 ноября

Законопроект по Статье 15.47. КоАП внесен в Госдуму и направлен в Комитет по уголовному и административному законодательству, что дает небольшой шанс, которым Ассоциация может воспользоваться.

Заседание Совета с участием Директора Департамента госрегулирования отрасли ДМДК Минфина России Юлией Гончаренко состоялось, позиция Минфина по вопросу Wildberries прояснилась.

Короткая, но емкая неделя.

Понедельник, 2 ноября:

- В Wildberries определились с датой и временем проведения встречи: в понедельник, 9 ноября 2026 г., в 17-00. Приглашаются все заинтересованные в вопросе, ссылка для подключения https://stream.wb.ru/room/vstrecha_s_gildiyey_yuvelirov.

- Владимир Збойков работал над рассмотрением возможности воспользоваться внесением в Госдуму законопроекта № 22453-9 «О внесении изменений в статью 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 29 октября законопроект был направлен в Комитет Государственной Думы по уголовному и административному законодательству.

Законопроект устанавливает административную ответственность за непредставление, несвоевременное предоставление информации в установленный законодательством РФ о драгоценных металлах и драгоценных камнях срок либо за представление неполной и (или) недостоверной информации в отраслевую информационную систему ГИИС ДМДК.

При этом нередко такие правонарушения происходят по техническим причинам, т.е. по вине оператора самой системы ГИИС ДМДК. Но невозможность для участников рынка в эти периоды взаимодействовать с ГИИС ДМДК, согласно внесенного текста поправок статьи 15.47 КоАП, не снимает ответственности с них за перечисленные в статье правонарушения.

Есть шанс предложить уже в комитете Госдумы исправить это упущение, введя в норму соответствующее ограничение – если вина не лежит на операторе ГИИС ДМДК.

Также, в связи с непрекращающимися террористическими атаками в отношение складов маркетплейсов Wildberries и Ozon, занимающихся, в числе прочего, дистанционной торговлей ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней, возникла проблема многократного усиления ответственности операторов дистанционной торговли за соблюдение установленных требований по хранению и инвентаризации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Ответственность, предусмотренная в действующей редакции КоАП частью 2 статьи 15.47, достаточная для стимулирования соблюдения обязательных требований рядовыми участниками рынка, но практически никак не работает в отношение компаний с таким оборотом, как современные маркетплейсы.

Для исправления данной ситуации можно предложить ввести в статью 15.47 КоАП дополнительную часть 2.1., относящуюся к ответственности именно операторов маркетплейсов, являющихся хранителями изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

Вторник, 3 ноября:

- Владимир Збойков продолжил работу над возможными поправками в статью статьи 15.47 КоАП и сформулировал возможные предложения Ассоциации следующим образом:

№

Текст законопроекта № 22453-9

Предлагаемый Ассоциацией текст

2) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

1. Нарушение правил учета драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а равно непредставление в установленный срок либо представление неполной и (или) недостоверной информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях, в случае, если представление такой информации является обязательным -

2) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

и вышеперечисленные нарушения не стали следствием некорректной или неполноценной работы ГИИС ДМДК –

Предложений по введению части 2.1. нет.

2.1. Нарушение правил хранения и инвентаризации драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них операторами и иными участниками дистанционной торговли, осуществляющими хранение данных ценностей -

влечет дисквалификацию (лишение права занимать руководящие должности) на срок от 6 месяцев до 3 лет для должностных лиц; на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц - административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Направить соответствующее письмо представляется целесообразным в адрес Председателя Комитета ГД по уголовному и административному законодательству Юрия Петрова.

Среда, 4 ноября:

ПРАЗДНИЧНЫЙ ДЕНЬ

Четверг, 29 октября

- Состоялось ранее запланированное заседание Совета Ассоциации с участием Директора Департамента государственного регулирования отрасли ДМДК Минфина России Юлии Гончаренко.

Первым вопросом, согласно регламента, был прием в члены Ассоциации новой компании из Костромской области - ООО «Примавера». Компанию приняли в члены единогласно.

Далее Председатель Ассоциации Флун Гумеров, модерировавший заседание, предоставил возможность задавать Юлие Александровне вопросы. Согласно договоренности, темами обсуждения были ситуация с Wildberries и продвижение в решении вопросов об унификации нормативной базы с Республикой Беларусь.

Вопросы Юлие Александровне по Wildberries сформулировал и задал Владимир Збойков. Но сначала на экран были выведены кадры с видом «суперсейфа» Wildberries, где изделия хранились в пластиковых контейнерах, и фотография металлического шкафа, в котором хранились ювелирные изделия в полностью сгоревшем торговом центре в г. Всеволжске. В этом самом примитивном металлическом шкафу все хранившиеся изделия после пожара остались целы и даже не расплавились…

Вопросы Юлии Александровне были заданы следующие:

- как следует компании проводить инвентаризацию, будет ли утверждена предложенная Дорожная карта в редакции Wildberries или Ассоциации?

- поддержит ли Минфина России усилить административную ответственность для маркетплейсов за нарушение обязательных требований по хранению и инвентаризации в находящемся в настоящее время в Госдуме на рассмотрении законопроекте по статье 15.47 КоАП?

Юлия Александровна в ответ на заданные вопросы сообщила следующее:

- Wildberries является участником рынка, осуществляющим свою деятельностью в сфере оборота ювелирных изделий, и для него действуют общие нормы законодательства в указанной сфере;

- Минфин направил письмо в компанию с указанием норм, которые должны соблюдаться в рамках взаимодействия с участниками рынка при обороте ювелирных изделий;

- разработку для Wildberries каких-либо особых правил, равно как и дорожной карты Минфин считает нецелесообразным;

- в данный момент проводится сверка УИНов тех изделий, которые числятся за компанией в ГИИС ДМДК с изделиями, учтенными в их внутренних системах учета.

По поводу усиления ответственности Юлия Александровна пояснила:

- для разрешения текущей ситуации – такие изменения результатов не дадут, так как закон обратной силы не имеет;

- с учетом того, что деятельность маркетплейсов регулирует Минпромторг, этот вопрос нужно выносить на общее с ними обсуждение.

Владимир Збойков сообщил Юлии Александровне, что от участников рынка стали поступать призывы к Ассоциации инициировать обращение в Генпрокуратуру и Следственный комитет РФ на предмет проверки соответствия действующим нормам имевшихся в Wildberries условий хранения изделий из драгметаллов и порядка проведения инвентаризаций складов. Есть ли в этом смысл?

Юлия Александровна ответила однозначно: пострадавшие вправе использовать все меры защиты, предусмотренные законодательством, в том числе коллективные и индивидуальные обращения в суд и прокуратуру.

Флун Гумеров заметил, что если бы была уверенность в том, что теперь в Wildberries ювелирные изделия хранятся в сейфах, было бы очень хорошо, т.к. многие малые компании только с маркетплейсами и работают.

Юлия Александровна обратила внимание, что контрольно-надзорные органы не могут безосновательно проверять субъектов рынка, но Гильдия ювелиров, как общественная организация, может обратиться в Минфин, либо в прокуратуру, с тем, чтобы проверить Wildberries на предмет соблюдения требований отраслевого законодательства

Флун Гумеров предложил проголосовать членам Совета Ассоциация по вопросу подготовки упомянутых обращений в Генпроратуру, Минфин, Минпромторг с описанием ситуации с маркетплейсами и со своими предложениями. С просьбой проконтролировать, чтобы последующие условия хранения ювелирных изделий на складах маркетплейсов соответствовали нормам Российской Федерации, чтобы они могли проверить площадки.

Проголосовали: все «за», «против» и «воздержавшихся» нет.

Флун Фагимович поблагодарил Юлию Александровну за разъяснение ситуации и за предложение обратиться с письмами для решения вопроса.

Вопрос Юлии Гончаренко от Дмитрия Козина, юриста компании «Аквамарин»: Юлия Александровна, Вы сказали, что фиксировались ранее нарушения в части хранения драгоценных металлов у Wildberries. Можно побольше конкретики? Кто их фиксировал, когда?

Юлия Александровна ответила, что шла речь о том, что как раз не фиксировались нарушения, у Минфина не было возможности проверять факт предполагаемого нарушения.

Дмитрий Козин: на встрече с представителем Wildberries пару недель назад они декларировали, что согласовывают с Минфином некую дорожную карту. Мы правильно понимаем, что никаких дорожных карт, от которых мы в какой-то степени зависим, сейчас Минфином не согласовано?

Юлия Гончаренко подтвердила, что в Минфин был направлен проект дорожной карты, которую подписывает Wildberries, ФПП и Гильдия ювелиров. Проект такой дорожной карты был. У Минфина к этому проекту было огромное количество замечаний. Минфин в этой ситуации не является одной из сторон, нам её просто направили на согласование. Целесообразности утверждения дорожной карты в Минфине не видим.

Флун Гумеров предложил перейти к следующему вопросу, по особенностям работы с Республикой Беларусь. Там есть проблемы с клеймением изделий из серебра.

Юлия Гончаренко подтвердила, что Минфин знает эту проблему и уже есть обращение к коллегам в Минфин Белоруссии с тем, чтобы эту ситуацию нивелировать. Вопрос прорабатывается в двустороннем порядке, это потребует внесения изменений в уже действующее Соглашение. В ближайшее время запланирована командировка Минфина России в Республику Беларусь. Предложила принять участие представителей Гильдии ювелиров для обсуждения этого вопроса.

Флун Гумеров поблагодарил Юлию Гончаренко за участие в заседании Совета и выразил готовность с удовольствием присоединиться к российской делегации на переговорах в Беларуси. Вопрос, кто поедет от Ассоциации, будет решен с коллегами.

Далее Совет проголосовал за приглашение на дно из заседаний руководителя АК «АЛРОСА» и в другой раз – руководителя АО «Гознак».

Пятница, 30 октября:

- Из Wildberries обратились в Ассоциацию с предложением до расширенной встречи с представителями ООО «РВБ» членов Ассоциации в 17-00 понедельника, 9 ноября, провести в 10-00 подготовительную онлайн-встречу в формате Флун Гумеров – Владимир Збойков – Алексей Минаев. О проведении встречи договорились.

- Владимир Збойков занимался подготовкой протокола заседания Совета, прошедшего накануне. Протокол согласован Председателем Совета Флуном Гумеровым и разослан членам Совета.

- Владимир Збойков провел обсуждение с юристом компании «Аквамарин» (одной из наиболее серьезно пострадавших компаний от атак Wildberries) Дмитрием Козиным содержания состоявшейся встречи с Директором Департамента государственного регулирования отрасли ДМДК Минфина России Юлией Гончаренко.

- Владимир Збойков подготовил и опубликовал отчет Ассоциации за прошедшую неделю.