«День за днем»: текущая деятельность Ассоциации с 28 сентября – 2 октября

Пожалуй, главная тема работы аппарата Ассоциации на уходящей неделе оказалась связана с вступлением в силу Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в сфере ДМДК. Но была не забыта и тема возврата селлерам драгметаллов от Wildberries. Не был забыт был и проект поправок в уже вступившие в силу «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи…».

Понедельник, 28 сентября:

- Владимир Збойков занимался подготовкой для направления в Торгово-промышленную палату РФ оценки регулирующего воздействия проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

После телефонных консультаций с рядом технологов ювелирных производств и практиками рынка, были сняты вопросы, касающиеся покрытия ювелирных изделий и заполнения неметаллическими веществами изделий пустотелых.

Однако проект содержит внесение дополнений в «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи…», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 657. И здесь логичным выглядело бы регулятору воспользоваться внесением поправок в уже действующий документ и внести в него все то, что так или иначе было ранее оговорено и озвучено на различных площадках. Ниже приведен полный текст предложений от Ассоциации (данный текст был направлен в рамках проведения ОРВ в ТПП РФ).

Оценка регулирующего воздействия проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (https://regulation.gov.ru/Entities/Npa/view/171091, 02/08/09-26/00171091)

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Проект) позиционируется в Пояснительной записке как подготовленный в связи с ратификацией Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере деятельности с драгоценными металлами, драгоценными камнями и изделиями из них, подписанного в г. Москве 19 декабря 2025 г.», т.е. как проект, вводящий изменения, необходимые для приведения нормативной базы в сфере ДМДК двух стран в соответствие с положениями Соглашения.

На самом деле, Проект не вносит ключевые изменения в нормативные правовые акты Российской Федерации, необходимые для унификации регулирования рынков изделий из ДМДК двух стран, а вводимые Проектом изменения касаются правил производства и оборота ювелирных изделий на внутреннем российском рынке.

1-2. Согласно Закону РБ «О защите прав потребителей» и Постановлению Совета Министров № 778, ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней надлежащего качества входят в перечень непродовольственных товаров, не подлежащих обмену и возврату, в том числе – и при дистанционном способе торговли, разрешенном Указом Президента РБ № 52. Причем согласно Постановлению Совмина РБ № 123, регулирующему эту торговлю, на такие покупки в полной мере распространяются общие правила возврата и дистанционный способ покупки не аннулирует статус товара как «невозвратного». Соответственно, производители ювелирных изделий в Республике Беларусь не обязаны принимать назад проданные в рамках интернет торговли ювелирные изделия надлежащего качества.

В то же время, в Российской Федерации, на основании пункта 53 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026 г. №657, возврат ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней надлежащего качества при дистанционном способе остается возможен.

Таким образом, из-за невозможности возврата ювелирных изделий надлежащего качества, произведенных в Республике Беларусь, могут быть нарушены права российских граждан, купивших такие изделия в этой республике в рамках интернет торговли. Следует также отметить, что согласно Указа Президента РБ № 52, в Республике Беларусь, в отличие от Российской Федерации, допускается интернет торговля ювелирными изделиями национальных производителей, изготовленных только в Республике Беларусь.

При этом рассматриваемые нормы, установленные в Республике Беларусь (запрет возврата ювелирных изделий надлежащего качества, в том числе при интернет торговле, и предусмотренные для интернет торговли ювелирными изделиями на территории Беларуси ограничения продаж изделиями от национальных производителей), выглядят более рациональными и приемлемыми в рыночной практике и для защиты национальных экономик, чем соответствующие нормы, установленные в Российской Федерации.

Важно отметить, что пункт 3 Проекта дополняет нормы регулирования «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026г. №657, но упомянутой разницы подходов не затрагивает.

Предложение: дополнить пункт 3 Проекта нормами:

- о запрете возврата ювелирных изделий надлежащего качества, в том числе при интернет торговле,

- об ограничении интернет торговли ювелирными изделиями на территории Российской Федерации продажами изделий исключительно национальных производителей.

3. Нормативная правовая база Республики Беларусь в сфере ДМДК не запрещает в отношение ограненных синтетических алмазов использовать термин «синтетический бриллиант» или «выращенный бриллиант». Нет в белорусской отраслевой нормативной правовой базе и требований по указанию веса таких камней в граммах.

Таких ограничения нет ни в Главе 12 «Особенности продаж драгоценных металлов, драгоценных камней, ювелирных и других бытовых изделий» документа «Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания и Положение о порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров, ассортиментного перечня продукции общественного питания», утвержденном постановлением Совета министров Республики Беларусь 22 июля 2014 г. № 703, ни в Законе Республики Беларусь «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

Таким образом, на ярлыках (бирках) реализуемых в союзной республике ювелирных изделиях в отношение ограненных синтетических алмазов можно по прежнему писать «лабораторно выращенный бриллиант» и указывать его вес в каратах, в то время, как на таких же изделиях, но на территории Российской Федерации на ярлыке (бирке) упоминание термина «бриллиант» в любом словосочетании и веса в каратах не допускается.

Сложившаяся ситуация с маркетинговой точки зрения делает продажи одних и тех же ювелирных изделий с ограненными синтетическими алмазами на территории Российской Федерации менее привлекательными, чем на территории Республики Беларусь. Данная дискриминация условий торговли на российском ювелирном рынке по сравнению с рынком белорусским неизменно скажется на меньших темпах развития национального рынка и отставании его от рынка союзного.

При этом Рабочая группа «Драгоценные металлы и драгоценные камни» при Аналитическом центре Правительства Российской Федерации на соответствующем заседании с целью разделения рынков природных и синтетических обработанных камней ранее не возражала против запрета указания на ярлыках (бирках) характеристик ограненных синтетических алмазов, но проголосовала за возможность указания на ярлыке (бирке) ювелирных изделий с ограненными синтетическими алмазами терминов «синтетический бриллиант» или «выращенный бриллиант».

Возможность возвращения права использования на ярлыках (бирках) словосочетания «синтетический бриллиант» или «выращенный бриллиант» также обсуждалась на совещании в Министерстве финансов Российской Федерации и на заседании Комитета ДМДК Торгово-промышленной палаты РФ, на которых озвучивались некоторые решения, однако в тексте внесения изменений в «Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026г. №657, предусмотренных пунктом 3 Проекта, соответствующих озвученных поправок нет.

Предложение: дополнить пункт 3 Проекта нормами:

- о возможности указания на ярлыке (бирке) ювелирных изделий с ограненными синтетическими алмазами терминов «синтетический бриллиант» или «выращенный бриллиант», а также возможности указания веса данных камней в каратах;

- о праве дальнейшего использования при продажах прежних ярлыков (бирок) у изделий с синтетическими алмазами, поступивших в розничную торговлю до 01 сентября 2026 г.

- Из Комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням Торгово-промышленной палаты РФ Владимиру Збойкову, как члену Комитета, поступило приглашение принять участие в заседании Комитета 15 октября 2026 года в 10:00. В ходе заседания запланировано обсуждение ситуации с утратой ювелирных изделий в результате уничтожения ряда логистических объектов маркетплейса Wildberries (ООО «РВБ») и механизмов возврата собственникам остатков драгоценных металлов и драгоценных камней, компенсации невозвратных потерь. Мероприятие в формате видео-конференц-связи проводится в связи с обращением Союза «Торгово-промышленная палата Костромской области», предлагающего ряд мер по учету и возврату лома и отходов ювелирных изделий, образовавшихся в результате пожаров на складах Wildberries.

Вторник, 29 сентября:

- Председатель Ассоциации Флун Гумеров встретился с Начальником Главного управления ДМДК Минфина Республики Беларусь Иваном Степаненко. Обсуждались вопросы вступлением в силу Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в сфере ДМДК. Позднее с Иваном Григорьевичем вопросы клеймения ювелирных изделий из серебра, поставляемых в Республику Беларусь и оформление бирок ювелирных изделий с полудрагоценными камнями обсудил по телефону Владимир Збойков.

- Владимир Збойков готовил позицию Ассоциации по вопросам, связанным с вступлением в силу Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в сфере ДМДК (завершенное письмо № ВЗ-26-98 от 01.10.2026 о ситуации с Соглашением с Республикой Беларусь было направлено в Минфин России 01.10.2026.).

- Владимир Збойков разместил на сайте Ассоциации ответы на вопросы участников рынка Руководителем Федеральной пробирной палаты Юрием Зубаревым на форуме, проходившем 23 сентября 2026 г. на выставке «Junwex Москва».

Среда, 30 сентября:

- Минфин России в лице Заместителя министра Алексея Моисеева письмом выразил благодарность Флуну Гумерову и АО «Красносельский Ювелирпром» за участие в ювелирной выставке «Новые Фаберже. 180-летию великого русского ювелира Карла Фаберже посвящается» на полях Московского финансового форума, состоявшегося 21 сентября 2026 года. Особо отмечен вклад в ювелирную отрасль АО «Красносельский Ювелирпром», развивающего ювелирное мастерство сканно-филигранной техники уже более 100 лет и создавшего музей ювелирного искусства России.

- Из аппарата ТК-408 «Драгоценные камни» Владимиру Збойкову, как члену Технического комитета, поступило письмо с предложением до 9 октября 2026 г. рассмотреть инициативу Минпромторга России по формированию нормативной базы (ГОСТ) и разрешительных документов на продукцию с применением лабораторно выращенного алмаза и направить свои мнения. Владимир Збойков приступил к изучению обширных материалов.

- Председатель Ассоциации Флун Гумеров запланировал на 7 октября 2026 г. проведение заседания Совета Ассоциации. В повестке дня:

1. О предстоящем 15.10.2026 г. совещании в ТПП РФ по вопросу возврата селлерам от Wildberries лома драгоценных металлов и пострадавших ювелирных изделий.

2. О проекте постановления Правительства ID 02/08/09-26/00171091, содержащем правки «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.05.2026г. №657.

3. Об инициативе Минпромторга РФ по разработке ГОСТов на синтетические алмазы.

4. Разное.

Владимир Збойков разослал приглашение и дополнительные материалы членам Совета Ассоциации.

- Владимир Збойков и главный бухгалтер Ассоциации Людмила Рыжечкина занимались внутренними делами Ассоциации.

Четверг, 1 октября

- Владимир Збойков завершил подготовку и направил в Минфин России письмо № ВЗ-26-98 от 01.10.2026 г., в котором изложил пожелания Ассоциации по унификации отраслевых норм союзных государств в рамках Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь в сфере ДМДК.

- Владимир Збойков дал интервью издательству «Свое дело плюс».

Пятница, 2 октября:

- Владимир Збойков принял участите в рабочем совещании секретариата Технического комитета ТК 102 «Драгоценные металлы» и представителей ФПП с полномочными представителями ТК 102 по вопросу обсуждения проекта ГОСТ Р «Металлы драгоценные. Общие требования к отбору и подготовке проб для проведения химического анализа и определения влаги».

Проект ГОСТа нацелен на сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы. Интересно, что в ходе продолжительного заседания по инициативе представителя ЕЗ ОЦМ завязалась острая дискуссия о необходимости уточнения использованного в проекте ГОСТ термина «неопределенность отбора проб». Этот факт интересен тем, что члены ТК 102 – это представители реальных участников рынка добычи и переработки драгоценных металлов, глубоко погруженных в проблемы, отстаивающих при разработке стандартов свои производственные интересы. Что совершенно правильно.

А вот в другом Техническом комитете, ТК 408 «Драгоценные камни», практиков рынка оборота драгоценных камней или их использования в ювелирных изделиях нет вообще! Члены ТК 408 от бизнеса - только геммологи, которые в силу своей специфики подходят к проектам ГОСТ с чисто научной, исследовательской точки зрения, но не с позиции возможных проблем практического оборота камней, которые может породить будущий ГОСТ, проект которого еще только обсуждается. Представляется, что представителям рынка ювелирных камней жизненно необходимо как можно скорее обратиться в аппарат ТК 408 с просьбой их включения в состав членов этого Технического комитета. Что точно будет полезно для ювелирной отрасли.

- Владимир Збойков подготовил и разместил на сайте отчет за неделю.