14.06.2026

«День за днем»: текущая деятельность Ассоциации с 8 по 11 июня

 

    Короткая, но насыщенная трудовая неделя. Ключевая тема недели – это долгожданное совещание в Минпромторге РФ: встреча Директора департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Дмитрия Кускова с активом Ассоциации «Гильдия ювелиров России» по Стратегии развития ювелирной отрасли. Обо все ниже подробнее, но кратко так: стратегии, которую хочет Ассоциация, нет, не будет и не может быть в принципе. Вместо нее - набор конкретных предложений, который может быть занесен для рассмотрения в План мероприятий (Дорожную карту) Минпромторга на долгий период.

   А еще все СМИ, включая деловые, очень возбудились принятием новых правил продажи бриллиантовых ювелирных изделий.

 

Понедельник, 8 июня:

- Владимир Збойков готовил презентацию для выступления 10 июня на совещании в Минпромторге России по предложениям в Стратегию развития ювелирной отрасли.

   Стоит напомнить, что при онлайн подключении к совещанию на выставке Junwex 3 июня, Директор департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга Дмитрий Кусков сделал замечание Ассоциации «Гильдия ювелиров России», что в ранее направленных предложениях в Стратегию не просматривается цель того, чего Ассоциация стремится достигнуть.

   Поэтому главной задачей выступления на предстоящем совещании стало прояснение и четкое формулирование именно целей, которые хотела бы поставить Ассоциации в Стратегии развития ювелирной отрасли. Понимая при этом, что Стратегия – это программный документ, но для кого программа – не совсем понятно. Ведь регулятором ювелирной отрасли Минфин как был, так и останется.

   Значит, эта Стратегия должна быть неким посылом Правительству России. Но в этом случае уже нет особого смысла делать акцент на какие-либо конкретные просьбы по конкретным нормам – правительству требуются именно стратегические цели с обоснованием почему отрасли нужно добиваться этих целей и каким путем это предлагается делать.

- Владимир Збойков дал интервью Телеграм-каналу «База», в котором постарался объяснить, что цветные драгоценные камни, включая рубин – это плохая идея для инвестиций в России, т.к. вторичный рынок драгоценных камней слабо развит и в мире, а в России он просто отсутствует. Кроме того, рубины в России не добываются, и их можно купить здесь с добавкой к их стоимости ввозной пошлины, НДС и доли поставщика. А еще придется затратиться на сертификат и мощную комиссию за чьи-то услуги при реализации.

- Владимир Збойков вносил материал о компании на сайт Ассоциации по запросу члена Ассоциации – компании АО «РЗ Менеджмент».

- Помощник Исполнительного директора Ассоциации Ирина Макарова работала с вновь вступившими членами по оформлению их приема.

 

Вторник, 9 июня:

- Владимир Збойков «доводил до ума» презентацию к совещанию. После усиленной мозговой работы и ценных подсказок коллег (многочисленные важные дополнения внес член Совета Ассоциации Михаил Каспаров) презентация выступления на предстоящем совещании Владимира Збойкова была готова. 

- Владимир Збойков занимался вопросами подготовки предстоящего совещания в Минпромторге, согласованием участия и формата участия членов Ассоциации в совещании.

 

Среда, 10 июня:

- В Минпромторге России в очно-заочном формате состоялось совещание в Минпромторге России по проекту «Стратегии развития ювелирной отрасли и отечественного ювелирного производства на период 2027-2035 годов».

От ФОИВов в совещании участвовали:

- Дмитрий Кусков - Директор Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга России;

- Максимилиан Рыжков – Заместитель начальника отдела народных художественных промыслов Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга России;

- Кирилл Брызгалин – Заместитель директора Департамента государственного регулирования отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней Минфина России.

От Ассоциации в совещании принимали участие:

- Флун Гумеров - Председатель Ассоциации;

- Аркадий Гутерман – Сопредседатель Ассоциации (онлайн);

- Валерий Будный - Сопредседатель Ассоциации (онлайн);

- Владимир Збойков – Исполнительный директор Ассоциации;

- Сергей Куколевский – член Совета Асоциации (онлайн);

- Александр Чамовских – член Совета Асоциации (онлайн);

- Сергей Рыбаков - Генеральный директор члена Ассоциации компании ЗАО «Александрит»;

- Мария Журавель – представитель члена Совета Ассоциации Михаила Зацепина, Руководитель московского представительства АО «Калининградский янтарный комбинат»;

- Кирилл Залесский – Генеральный директор члена Ассоциации компании ООО «Ломбард Золотая точка»;

- Константин Королев - Генеральный директор члена Ассоциации компании ООО «Золотой компас М»;

- Вячеслав Медведев - представитель члена Совета Ассоциации Михаила Каспарова, Генеральный директор Ассоциации участников часового рынка.

   Дмитрий Кусков решил не идти по согласованной повестке, а сразу поставить вопрос ребром: что ювелиры хотят видеть от Стратегии. Из чего стало понятно, что заранее предоставленная презентация Ассоциации Дмитрия Александровича не устраивает. Позднее он назвал ее фантазиями, не относящимися к реальным возможностям.

   Отвечать на вопрос «что ювелиры хотят видеть от Стратегии» начал Флун Гумеров, обозначив ключевую цель стратегического ожидаемого документа: сделать Россию великой ювелирной державой, при условии, что интересы бизнеса – прежде всего, а главный человек в экономике – это бизнесмен.

   Флун Гумеров отметил, что мы не знаем структуру налогов с отрасли и не знаем, какова в них доля крупнейших компаний. Если в общих налогах доля налога на прибыль мала, то это означает, что отрасль прожирает свой оборотный капитал. Если нет прибыли, то нет и развития отрасли. Нужны правильные исходные данные, о текущей ситуации в отрасли.

   Директор департамента Дмитрий Кусков честно рассказал, что уже были встречи по проекту Стратегии развития ювелирной отрасли с крупнейшими ювелирными компаниями, и они заявили, что «нам ничего не нужно, у нас все хорошо».

   Как следовало ожидать, такая новость вызвала оживление у присутствующих на совещании представителей Ассоциации. Но Дмитрий Кусков продолжил: «Вы хотите Стратегию, но ее никто не прочитает выше уровня директора департамента. Что бы там ни было написано!» И попросил конкретику: что нужно делать, мы готовы слушать.

   Поворот получился удивительный. Если на совещании 3 июня Ассоциации была поставлена цель отойти от конкретики и определиться с целями Стратегии, то теперь, на этом совещании, вопрос встал как раз о конкретике…

   Флун Гумеров заметил, что мы-то думали, что министерству нужен документ с четкими обоснованиями целей в обоснование той конкретики, которая была предоставлена ранее.   

   На что Дмитрий Александрович ответил, что такой документ не нужен. Это просто бесполезное бумагомарательство, в помойку. Он продолжил: чтобы вы понимали – мы пишем сотни таких документов. Мы сейчас отыграем конкурс, потратим сколько-то миллионов рублей, какие-то ИП сделают нам документик, который устроит всех, потому что он будет соответствовать всем принципам написания Стратегии, и примем его. Вам это нужно? Если вы хотите, давайте мы это сделаем. Флун Фагимович резонно парировал, что «бумажка ради бумажки нам не нужна».

   Слово взял Владимир Збойков. Презентация лежала перед Дмитрием Александровичем, он ее смотрел, а смысла идти по ней уже не было, лучше было сказать о самом главном: у отрасли есть уважаемый регулятор, Минфин России. Но в Ассоциации понимают, что любая инициатива регулятора, которая будет иметь не контрольно-надзорный уклон, а будет инициативой по развитию отрасли, окажется не поддержана силовым блоком, потому как у инициативы будут найдены риски. Поэтому что бы Ассоциация хотела от Стратегии: иметь некий инструмент, который показал бы важность той или иной «хотелки», которую Ассоциация выдвигает. В нашем понимании, весомым аргументом, подтверждающем наши предложения, может быть наука, выводы проведенной научно-исследовательской работы.

   По конкретике, продолжил Збойков: в презентации, которая перед Вами, есть 11 конкретных предложений, что мы хотим, и этот перечень мы можем расширить. Но после научного подтверждения целесообразности наших предложений, возникнет вопрос: что важнее – научное подтверждение или мнение силовиков, которые видят в наших предложениях риски? Это задача силового блока, во всем усматривать риски. Но если экономика отрасли строится только на базе оценок рисков, которые, по сути, «связывают руки» Минфину, который занимается нашим регулированием, то это, наверное, не совсем правильно!

  Мы хотели бы, что бы был реальный конкурс идей, с наличием точки зрения предложений бизнеса и с поддержкой науки , продолжил Владимир Збойков. С помощью искусственного интеллекта мы можем, если нужно, получить за один день отчеты буквально по всем вопросам, которые у нас есть, причем прекрасно разобранные в деталях и аргументированные. Нас власть сегодня призывает работать с искусственным интеллектом, и ИИ, анализируя ситуацию, указывает, что нужно ослабить здесь и тут. Минфин, со своей стороны, мог бы проработать эти вопросы. Но если всегда будет итоговая позиция «есть риски», а они будут обязательно, то ничего не будет приниматься. Более того, по нашему мнению, задача Стратегии – поставить вопрос так, что любые послабления всегда будут иметь риски, но они оправданы! Потому, что в конечном итоге предлагаемое приведет к развитию отрасли. И лучше всего утвердить Стратегию на уровне Правительства РФ. 

   Дмитрий Кусков объяснил, что других задач у департамента так много, что углубляться в каждую проблему ювелиров сотрудникам департамента просто нереально. Можно попросить деньги из бюджета на научные обоснования по всем вопросам. Но это очень долгий путь, на котором придется всем доказывать необходимость таких ассигнований. Кроме того, за нами закреплена разработка общей Стратегии обрабатывающей промышленности и это огромная работа, заметил Дмитрий Александрович. Это означает, что получение денег на выполнение работ по Стратегии развития ювелирной отрасли займет полгода, а то и год. Далее – заключение госконтрактов на выполнение работ. Скорее всего, это будут ИП, которые с помощью ИИ что-то напишут. В итоге мы получим прекрасный документ, соответствующий требованиям отрасли. Но нам его никто не согласует! Там же и налоги, и прочее. Лет десять эта Стратегия будет в процессе согласования.

   Флун Гумеров задал резонный вопрос: а зачем Минпромторг тогда согласился на подготовку такой Стратегии? Она же закреплена за Минпромторгом! Получается, что за развитие отрасли никто не отвечает. И мы понимаем, что никто не знает, куда мы идем…

   Далее собравшиеся обсуждали уже не Стратегию развития ювелирной отрасли, а набор отдельных проблем ювелирной отрасли и отдельных предложений от присутствующих на совещании. Вопрос налогов в отрасли, поднятый и детально разъясненный Сергеем Рыбаковым, был сразу отметен – не время для таких рассуждений!

   В конце совещания Дмитрий Кусков еще раз напомнил участникам совещания, что Минпромторгу нужен набор конкретных предложений, по которым Минпромторг сможет вести работу с Минфином России. Может быть, что-то удастся отработать, для каких-то пунктов будет принято решение отложить рассмотрение на потом. Конкретные предложения можно будет занести в План мероприятий (Дорожную карту) с планируемыми сроками их рассмотрения. Может быть, на отдаленную перспективу можно будет включить в нее и налоговые вопросы. И если у Минпромторга будет нормальный План мероприятий, то Стратегию ювелиры и сами смогут написать.

   Тем не менее, два конкретных вопроса, поднятых Флуном Гумеровым, Дмитрий Кусков согласился взять на рассмотрение. Это вопрос ускорения фактического взаимного признания пробирных клейм между Российской Федерацией и Республикой Беларусь и вопрос отмены нормы по возврату ювелирных изделий при онлайн продажах, недавно закрепленной в Постановлении Правительства РФ № 657 от 30 мая 2026 года «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи…».

   Также договорились, что ближе к Костромскому фестивалю департамент начнет рассматривать еще два конкретных вопроса ювелиров.

   К сожалению, качество связи не позволило Сергею Куколевскому высказать свою позицию по обсуждаемым вопросам, но он пообещал его выслать в письменном виде. Вероятно, по той же причине вопросы не смог задать руководству департамента и Валерий Будный.

   Что ж, зато теперь стало понятно: Стратегии, которую хочет Ассоциация, нет, не будет и не может быть в принципе, т.к. ее судьба будет лежать на полке. Вместо нее от Ассоциации ждут набор конкретных предложений, который может быть занесен для рассмотрения в План мероприятий (Дорожную карту) на долгий период. На самом деле, это очень хорошо, что Директор Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Минпромторга Дмитрий Кусков очень честно и не лукавя разъяснил ситуацию. Нет ничего хуже в бизнесе несбыточных иллюзий.

   Вот только возникает вопрос: а есть ли смысл обращаться в Минпромторг по конкретным вопросам, не прописанным в функционале регулирования министерства, или, возможно, более эффективно обращаться с ними напрямую к регулятору, т.е. Минфину России?

- Флун Гумеров, Владимир Збойков и Сергей Рыбаков, как члены Рабочей группы ДМДК при Аналитическом центре Правительства РФ, одинаково проголосовали бюллетенями по проектам и оценкам затрат по ним федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты» (регулирование разработки и добычи полезных ископаемых) и Доклада о достижении целей введения обязательных требований в сфере производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащих обязательные требования, которые подлежат оценке применения в 2026 году – «Воздержались». Логика проста: возражать бесполезно, поддерживать нелогично.

 

Четверг, 11 июня:

   День, оказавшийся всецело посвященным Постановлению Правительства РФ № 657 от 30 мая 2026 года «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи…». Многочисленные бизнес-СМИ и не только просили интервью с пояснениями о том, как теперь будут продаваться бриллианты.

   Оказалось, что в Ассоциации есть разные мнения о том, нужно ли смысл пытаться разделить рынки природных и синтетических бриллиантов. Так, Председатель Ассоциации Флун Гумеров в своей статье жестко раскритиковал нововведения.

   К сожалению, в итоговом документе оказались гораздо более жесткие и излишние для рынка нормы разделения природных и синтетических камней. Так, под запрет попал термин «выращенный», за возможность использования которого голосовала Рабочая группа ДМДК при Аналитическом центре Правительства РФ. И уж совсем проблемным выглядит запрет на использование самого слова «бриллиант» в отношение ограненных синтетических алмазов.

   Кроме того, проблемы может вызвать указание на бирках массы синтетических бриллиантов в граммах, а не каратах, как указывалось при их закупке.