В рамках выставки JUNWEX прошло отраслевое совещание

03 июня 2026 г. в рамках XXV Международной ювелирной выставки «Junwex Новый Русский Стиль» состоялось совместное отраслевое совещание Совета Ассоциации «Гильдия ювелиров России» и Высшего совета Клуба «Российская Ювелирная Торговля».

В рамках совещания предполагалось обсудить с Минпромторгом России разработку крайне важной для будущего отрасли «Стратегии развития ювелирной отрасли и отечественного ювелирного производства на период 2027-2035 годов».

Однако в силу совпадения даты проведения совещания с началом работы Петербургского международного экономического форума, на который направлялось руководство Минпромторга, разговор с Директором Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Дмитрием Кусковым оказался 5-минутным и в режиме онлайн.

Тем не менее, краткую позицию по предложениям в «Стратегию» от Ассоциации «Гильдия ювелиров России» Дмитрий Александрович успел высказать. И эта позиция вызвала больше вопросов, чем ясности.

Дмитрий Александрович подтвердил, что для разработки «Стратегии» министерству нужно четкое понимание, к чему идет отрасль и какие у отрасли основные проблемы, что бы хотели от «Стратегии», чтобы там было прописано. Однако для того, чтобы начать писать «Стратегию» (странно, как «начать», если на встрече в «Деловой России» министр ответил на вопрос по «Стратегии», заданный Флуном Гумеровым – проект документа уже почти готов), предложений Гильдии ювелиров России недостаточно. В Минпромторге, по словам Дмитрия Александровича, увидели в предложениях только несколько моментов, чем сегодня недовольны ювелиры: сложности использования ГИИС ДМДК и высокие налоги и пошлины. И, в принципе, все. К чему хочет прийти отрасль: хочет увеличить производство, уйти на экспорт – задался вопросом Дмитрий Александрович. Что в этом мешает?

Стало быть, в понимании Минпромторга, сложности с обслуживанием избыточных обязательных требований участниками рынка и непомерные налоги на участников не должны быть помехой для нормального функционирования ювелирной отрасли.

А как же конкурентное ценовое преимущество зарубежных ювелиров благодаря меньшей у них фискальной и административной нагрузки перед отечественными производителями? Не важно для развития нашего экспорта? А что, избыточные затраты на административную нагрузку у наших производителей ювелирных изделий никак не сказываются на объемах внутреннего ювелирного рынка?

Чтобы внести ясность в эти вопросы, Флун Гумеров предложил провести с Минпромторгом обстоятельное совещание по «Стратегии», причем с участием представителей Минфина. О чем и договорились – провести встречу представителей отрасли и представителей Минфина России с Директором Департамента легкой промышленности и лесопромышленного комплекса Дмитрием Кусковым в самом Минпромторге, уже через неделю - 10 июня 2026 г.

Зато обстоятельный и конструктивный разговор получился с Руководителем Федеральной пробирной палаты Юрием Зубаревым, который приехал на совещание. Юрию Ивановичу пришлось ответить на много вопросов, значительная часть которых, строго говоря, была не по адресу – ведь Федеральная пробирная палата никак не отвечает ни за налогообложение, ни за иные нормы регулирования отрасли. А отвечает за контроль и надзор на рынке.

Юрий Иванович рассказал участникам совещания о подготовке палатой введения нового индикатора – списания потерь драгметаллов на производстве. Сейчас потери производителей в ГИИС ДМДК никак не отражается участниками рынка, что в принципе невозможно.

Еще новации ФПП: введение анализа рынка с помощью искусственного интеллекта, что позволит лучше видеть общую картину по рынку и повысит надзорный охват. Сейчас на всю страну у палаты есть только 80 контролеров, и ИИ им должен очень помочь.

На вопрос Сопредседателя Ассоциации и организатора выставки Валерия Будного о спаде в отрасли Юрий Иванович ответил, что он есть, но не драматичный, уточнив позднее, что спад по золоту в массе и штуках составил порядка 21% при росте по серебру в примерно 5%. Скоро палата выложит на своем сайте точную статистику за пять месяцев текущего года в сравнении с тем же периодом за 2024 и 2025 годы, причем с учетом первой «двадцатки» лидеров и без учета их оборотов. Юрий Иванович при этом признал структурный перекос рынка в пользу сетей. Но есть разрыв по выводу изделий через УТМ, что говорит о проблемах с неповсеместным его использованием.

Юрий Иванович отметил, что из 22 тысяч участников рынка 12 тысяч не отражают в ГИИС ДМДК никакого движения. Из них 1,5 тыс. и не должны отражать, но 10,5 тыс. – должны. Из них 7,5 тыс. уже год не заходили в личный кабинет ГИИС ДМДК. А 4,5 тыс. участников – уже два года не посещали свой Личный кабинет.

Юрий Иванович обратить внимание, что в карточке каждого изделия фиксируется его статус. И если компания снялась с учета, то изделия, у нее оставшиеся, носят статус запрещенных к реализации. Попытки введения таких изделий в обратно отслеживаются в ГИИС ДМДК.

Вице-президент Клуба российской ювелирной торговли Сергей Рыбаков напомнил Юрию Ивановичу про избыточную нагрузку Росфинмониторинга по 115-ФЗ. Юрий Иванович согласился, что сектор ДМДК занимает в национальной системе рисков очень небольшую долю, но такой риск все же есть и снижения контроля по 115-ФЗ не будет.

Представитель ломбардной отрасли Кирилл Залесский спросил насчет сроков введения нормы, по которой ломбард имеет возможность принимать от одного физического лица до трех изделий в месяц без наличия пробирного клейма. Оказалось, что проект документа не успел пройти все необходимые инстанции до 1 июня, а, значит, его вступление в силу с 1 сентября 2026 года не состоится и переносится на 1 марта 2027 года. Причем никакого «переходного» режима ныне действующей нормой не предусмотрено.

Также Кирилл Залесский поинтересовался насчет законности оборота ювелирных изделий от юридических лиц через площадку Авито без ГИИС ДМДК. Юрий Иванович отметил, что с площадками Вайлберрис и Озон все вопросы взаимодействия с ГИИС ДМДК уже решены. Но Авито – это и маркетплейс, и «доска объявлений» для физических лиц. Если в такой оборот попадают изделия не только от физических лиц, но и от ИП, то он незначителен и угроз контролю за оборотом ювелирных изделий не представляет. Но если ювелирное сообщество считает иначе, то палата готова его рассмотреть.

Владимир Збойков предложил в проекте по усилению наказания по Статье 15.47. КоАП отменить предлагаемое наказание за «неполное предоставление информации в ГИИС ДМДК» и заменить наказание на предупреждение по основаниям за невыполнение предоставления информации в установленный срок. Юрий Иванович ответил так: отказаться от наказания за неполное предоставление информации в ГИИС ДМДК нельзя, т.к. сложно отделить неполное предоставление информации от предоставления недостоверной информации. А снижать меру наказания за нарушение сроков ее предоставления по сути некуда – наказание и так очень слабое. Но, главное, в подавляющем большинстве проверок даже по индикаторам и так за выявленные нарушения проверяемым выноситься в основном именно предупреждения, а не штрафы.

Следующий вопрос Владимира Збойкова касался рассматриваемого сегодня проекта документа, вводящего меры защиты российских производителей ювелирных изделий от риска экспансии безналогового ввоза ювелирных изделий из ОАЭ. Предлагается усилить данные меры за счет расширения перечня документов, которые необходимо требовать от поставщиков ювелирной продукции из ОАЭ как протекционистскую меру. Юрий Иванович предложил четко сформулировать и направить предлагаемые меры, но в целом подход палаты такой же – меры контроля ввозимой ювелирной продукции должны быть жесткими.

Еще один вопрос Владимира Збойкова качался электронной очереди в МРУ ФПП. Юрий Иванович заверил в готовности усовершенствовать порядок электронной очереди, и по окончанию совещания принял обращение Гильдии ювелиров России по этому вопросу в бумажном виде.

Далее между участниками рынка и Юрием Ивановичем завязался спор, какая регулярная финансовая нагрузка лежит сегодня на малых участниках рынка ради обслуживания цифрового контроля за оборотом: 500 тыс. рублей в год или 30 тысяч рублей. Юрий Иванович предложил сравнить ювелирный сектор с иными секторами экономики, где такая финансовая нагрузка еще выше.

Завершил совещание предложение Федеральной пробирной палате сделать четкую «витрину» с полным и очень понятным перечнем всех требований, предъявляемых к участникам ювелирного рынка. Что горячо поддержал Юрий Иванович – будет сделано!

Флун Фагимович от лица всех участников совещания поблагодарил Юрия Ивановича за участие в совещании и очень подробный ответ на все заданные ему вопросы.